فرص جديدة لبنسا في لعبة البوكر متعددة الولايات- قانون ألعاب المهارة

يمكن استخدام القول المأثور "عندما يُغلق باب، يُفتح آخر" لوصف الوضع الحالي للعبة البوكر عبر الإنترنت متعددة الولايات في بنسلفانيا.

بعد أيام من استبعاد مشروع قانون البوكر متعدد الولايات الخاص به من ميزانية الولاية، قال النائب جورج دنبار (جمهوري - جانيت) إنه يبحث في إمكانية إرفاق مشروعه بقانون آخر - وهو مشروع قانون لبدء تنظيم وفرض ضرائب على ألعاب المهارة في ولاية كيستون - واستخدام العائدات لتمويل النقل العام في منطقة فيلادلفيا.

تعمل ألعاب المهارة حاليًا في منطقة رمادية قانونيًا. حتى الآن، وافقت محاكم الولاية على السماح للألعاب بالاستمرار في العمل.

سيكون مشروع قانون ألعاب المهارة مثيرًا للجدل لأن الكازينوهات البرية - وصناعة ألعاب المهارة - مارست ضغوطًا شديدة ضد واحد. ولكن في غياب أي تشريع خاص بالألعاب، يعتقد دنبار أن إرفاق مشروعه، HB 2078، كتعديل لمشروع قانون يدعو إلى تنظيم وفرض ضرائب على ألعاب المهارة يمكن أن يكون أفضل خيار له.

HB 2078 هو مشروع قانون قصير يدعو ولاية بنسلفانيا للانضمام إلى اتفاقية الألعاب عبر الإنترنت متعددة الولايات (MSIGA)، وهي اتفاقية متعددة الولايات للبوكر عبر الإنترنت. قدم دنبار مشروع القانون في مارس الماضي.

وقال دنبار لموقع Poker Industry PRO في مقابلة حصرية: "أعلم أن اهتمام الحاكم كان بتخصيص تمويل مخصص لـ SEPTA [هيئة النقل في جنوب شرق بنسلفانيا]". "كان من المفترض أن يتم الاعتناء بذلك في ميزانية هذا العام - كانت الفكرة هي أننا سنقر تشريعًا لألعاب المهارة والإيرادات من ألعاب المهارة التي سنقدمها إلى SEPTA.

"لم نفعل ألعاب المهارة ولم نمول SEPTA - لقد قمنا بتمويلها قليلاً - لذلك هناك دافع يجب القيام به. إذا كان الأمر يسير في هذا الاتجاه، فيما يتعلق بألعاب المهارة لـ SEPTA، فسيشكل ذلك فرصة سهلة لإضافته ببساطة إلى مشروع قانون ألعاب المهارة."

تشمل MSIGA حاليًا ديلاوير وميشيغان ونيفادا ونيوجيرسي وغرب فيرجينيا. يُسمح للمشغلين في ولايات MSIGA بدمج مجموعات اللاعبين الخاصة بهم. يؤدي هذا السيولة المشتركة الناتجة إلى بطولات أكبر وجوائز أكبر وإيرادات ضريبية أكبر ومزيد من الإثارة للعبة البوكر عبر الإنترنت.

من المحتمل أن يكون لإدراج بنسلفانيا في MSIGA قد أثار جولة جديدة من تركيبات الشبكات، حيث يستفيد المشغلون من تجمع اللاعبين الذي تضخم إلى 38.3 مليون، بزيادة عن 29.5 مليون مع الولايات الخمس المذكورة أعلاه فقط.

الخطة الأصلية لم تنجح

كان دنبار يأمل في الأصل في إرفاق HB 2078 بمشروع قانون مدونة، والذي يستخدمه المشرعون لتحديد كيفية إنفاق الولاية للأموال في الصندوق العام.

في النهاية، لم تتضمن الميزانية البالغة 47.6 مليار دولار التي وقعها الحاكم الديمقراطي جوش شابيرو في 11 يوليو مشروع قانون دنبار. وقال الجمهوري إن خطط إرفاق HB 2078 بمشروع قانون مدونة انهارت عندما تردد المشرعون في تنظيم وفرض ضرائب على ألعاب المهارة - خاصة وأن المحكمة العليا في بنسلفانيا لم تحكم بعد فيما إذا كان ينبغي أن تكون ألعاب المهارة قانونية.

وقال دنبار لموقع PRO: "اقترح الحاكم في ميزانيته في فبراير فرض ضرائب على ألعاب المهارة". "إذا كان سيكون هناك تشريع في ساحة الألعاب، لكان من الأسهل الحصول على شيء في مشاريع قوانين المدونة بشأن ذلك. ولكن نظرًا لعدم حدوث أي شيء في مجال الألعاب، لم يكن هناك أي حافز."

اقترح شابيرو فرض ضرائب على ألعاب المهارة بنسبة 42٪، وقالت إدارته إن ألعاب المهارة لديها القدرة على تحقيق 150 مليون دولار من الإيرادات الضريبية في عامها الأول.

قال دنبار عن الحاكم: "إنه على دراية بالألعاب إلى حد ما. إنه ينظر إلى ألعاب المهارة كمصدر للإيرادات. على الرغم من أن اتفاقية البوكر متعددة الولايات لن تحقق قدرًا كبيرًا من الإيرادات تقريبًا، إلا أنها لا تزال تحقق إيرادات دون القيام بأي شيء حقًا، بخلاف ضرب القلم."

يقول الكفيل إن احتمالات إقرار مشروع القانون 50/50

تعليق دنبار "ضرب القلم" تطرق إلى الطريقتين الأخريين اللتين يمكن لولايه كيستون أن تصبح عضوًا في MSIGA:

• يمكن للحاكم جوش شابيرو إصدار أمر تنفيذي بهذا المعنى
• يمكن أن يفوز HB 2078 بالتمرير ويوقعه شابيرو ليصبح قانونًا

عندما سئل عن رأيه في احتمالات التمرير، قال دنبار إنه من الصعب التحدث.

وقال دنبار: "قيل لي إن هناك أشياء كان من المفترض أن تكون جزءًا من حزمة الميزانية التي تم التراجع عنها - إحداها هي ألعاب المهارة". "لذلك، إذا ذهبنا إلى أي مكان في مجال الألعاب، فإنه يمثل فرصة لإضافة الاتفاقية متعددة الولايات إلى مشروع قانون ألعاب المهارة كتعديل، بدلاً من تشغيل [HB 2078] نفسه.

"أنا لا أقول أن هذا سيحدث، ولكن باستثناء تشغيل [HB 2078] بشكل مباشر، هذا هو البديل الآخر. أعتقد أنني أود أن أقول 50/50 [الاحتمالات]."

لا يزال HB 2078 قطعة تشريعية نشطة لا تزال معروضة على لجنة الإشراف على الألعاب التابعة لمجلس النواب، والتي ليس لديها حاليًا أي اجتماعات محددة.

ما حدث في هاريسبرج

يطلب القانون الأساسي من الجمعية العامة في ولاية بنسلفانيا إكمال إقرار الميزانية بحلول 30 يونيو. فاتت الولاية هذا الموعد النهائي للعام الثالث على التوالي في عام 2024.

HB 2078 ليس قطعة تشريعية مثيرة للجدل. بطول صفحتين، فإنه يأذن ببساطة لمجلس مراقبة الألعاب في ولاية بنسلفانيا (PGCB) بطلب عضوية الولاية في MSIGA. لم يمثل مشروع القانون عقبة أمام إقرار الميزانية الحكومية من قبل الحزبين.

بعد أن فات المشرعون الموعد النهائي في 30 يونيو، قالت التقارير الإعلامية إن محادثات الميزانية استمرت حتى وقت متأخر من الليل. لقد كسروا في النهاية الجمود وتوصلوا إلى حل وسط بشأن الإنفاق على تعليم رياض الأطفال وحتى الصف الثاني عشر والنقل العام والتنمية الاقتصادية، من بين أمور أخرى.

قال دنبار إنه سيدفع لإدراج HB 2078 في مشروع قانون مدونة. نظرًا لأن ولاية بنسلفانيا ستحقق المزيد من الإيرادات الضريبية من لعبة البوكر عبر الإنترنت بعد انضمام الولاية إلى MSIGA، فقد كانت خطة دنبار هي إضافة HB 2078 إلى مشروع قانون مدونة أثناء عملية التفاوض على الميزانية. وأشار إلى أنه حصل على دعم من الديمقراطيين الرئيسيين لتحقيق ذلك.

يبدو أن هذا الحساب قد تغير بعد 30 يونيو، وعند هذه النقطة تأخرت الميزانية. في النهاية، يبدو أن المشرعين قد استنفدوا أنفسهم في الجدال حول قضايا أكبر مثل تمويل رياض الأطفال وحتى الصف الثاني عشر ولم يرغبوا في قضاء المزيد من الوقت في مناقشة أشياء مثل لعبة البوكر عبر الإنترنت متعددة الولايات - وهي قضية ذات اهتمام هامشي لمعظم المشرعين، في أحسن الأحوال.

ماذا يحدث الآن

على الرغم من أن HB 2078 لا يبدو أنه تم تضمينه في الميزانية، إلا أن هذه ليست نهاية الخط في الجهد المبذول لـ #GrowPApoker. لا يزال هناك مساران لبنسلفانيا للحصول على عضوية في MSIGA في وقت قصير.

مشروع القانون هو واحد من 20 قطعة تشريعية نشطة معروضة على لجنة الإشراف على الألعاب التابعة لمجلس النواب. في حين أنه ليس لدى اللجنة حاليًا أي اجتماعات مقررة، فمن المحتمل أن تضطر إلى تحديد موعد اجتماع في الأشهر المقبلة للتعامل مع ما أصبح متراكمًا من مشاريع القوانين المعروضة على اللجنة.

يسيطر الديمقراطيون على مجلس النواب بالولاية، لذلك فإن دعمهم للجنة الإشراف على الألعاب والمجلس بأكمله له أهمية قصوى. ولكن يُنظر إلى دنبار من قبل كلا الحزبين على أنه الخبير المقيم في مجلس النواب في شؤون الألعاب، لذلك يبدو أن الإقرار لديه احتمالات جيدة.

سيحتاج شابيرو إلى التوقيع على HB 2078 حتى يصبح قانونًا. يعتقد دنبار وآخرون أن الحاكم الديمقراطي يدعم مشروع القانون وسيوقعه.

يتضمن المسار الثاني لعضوية ولاية كيستون في MSIGA شابيرو فقط - يمكن للحاكم إصدار أمر تنفيذي لـ PGCB لطلب عضوية الولاية في الاتفاقية.

في حين أن هذا كان يعتبر أسهل مسار لبنسلفانيا للانضمام إلى الاتفاقية، إلا أن الأمر التنفيذي كان يعتبر أيضًا الأقل احتمالًا. وذلك بسبب العديد من الأولويات المتنافسة للحاكم، بما في ذلك الانتخابات الرئاسية القادمة.